北京交通大学构建“三横三纵”体系

积极推进平安校园建设

北京交通大学以推进“平安校园”提升工程为抓手，以提升校园安全工作整体水平为主线，着力构建安全管理全覆盖“横向到边”，安全责任层层落实“纵向到底”的“三横三纵”体系，努力创建平安和谐的校园环境。

一、构建“三横”体系，推动安全管理“横向到边”

强化隐患排查。切实把安全工作放在学校工作中的重中之重，深入全面开展校园安全隐患和薄弱环节的排查整治，针对交通、饮食、消防、生产及周边治安等关键区域和重点部位存在的安全隐患，逐一建立台账、列出清单、明确整改时间表。特别是深刻汲取“12·26”爆燃事故的教训，突出抓好实验室安全管理，严格登记新建、扩建实验室的实验范围、人员及审批权限，对已报备实验室进行全面安全风险评估，加强对实验室安全的全过程、全要素、全方位管理。建立统一的实验室化学品管理平台，强化采购、运输、存储、使用等各环节的管控，实现采购环节全程在线监控和流程可追溯。完善科研、教学实验项目危险因素备案审批制度，对全部在研的2万多个科研项目进行风险筛查，建立涉危备案名单。

完善应急处置。强化应急响应和处置，梳理制订各类事故应急预案和工作手册，建立健全安全预警和风险评估制度、安全事故处理和风险化解等工作机制。完善等级防控、分级响应机制，坚持常态时期和敏感时期相结合，科学划分常规、加强及超常三级防控机制标准和响应措施。围绕师生食品安全防控、消防疏散逃生、人身意外事故、传染疾病防控等专题，开展多期应急处置桌面推演。加强应急队伍建设，组建专职反恐防暴应急处突队伍，不断提高预防和处置突发事件的能力和水平。

加强安全教育。多种渠道开展教育引导，切实增强师生安全防范意识。以课堂教学为主渠道，开设《大学生安全教育》《大学生安全素质概述》等课程，每年有近千名学生选修。以安全教育活动为载体，在新生军训中设立消防安全教育和技能培训，在师生运动会中设置消防项目比赛，积极开展消防安全月系列宣教活动。以实验室安全教育为重点，将安全意识和实操能力培养作为进入实验室的前置必修环节，本研学生在“安全知识培训及考核系统”中进行学习并考试合格，方准进入实验室。以实践演练为抓手，每年组织开展全校性逃生疏散演练，组织师生赴公共安全教育基地开展“体验式”实践教育，不断提升安全教育的针对性、实效性。

二、构建“三纵”体系，落实安全责任“纵向到底”

健全责任体系。加强安稳工作的组织领导，严格落实安稳主体责任，将安全稳定责任制落实情况纳入2019年学校巡察工作重点专项。学校每年与各二级单位签订安全稳定工作任务书，层层细化责任任务，形成齐抓共管的工作格局。狠抓实验室安全责任体系建设，推进学校、学院及实验室三级安全管理责任落实，校院、学院与实验室、实验室与实验人员每年签订安全责任书，确保责任落实到岗到人。健全实验室安全管理责任体系和长效机制，制订完善重点实验室管理办法、实验室分类分级管理办法、科研实验室建设风险评估管理办法等一系列制度，不断提升实验室安全管理的精细化、制度化、规范化水平。

形成协同合力。建立多方联动的协同机制，定期召开安全稳定工作会，设立安稳会商会制度，形成有效研判机制。建立“平安校园”联动管理中心，完善“学校-部门-班组-个人”四级联动的防控体系，构建学工、研工、教务、团委、后勤集团与校学生会、校研究生会定期联席沟通的“5+2”机制，畅通学校与学生信息沟通渠道。国资、教务、科技等各部处之间积极配合，建立经常性的协商研讨机制，及时研究解决发现的各种问题，确保安全问题不过夜。推动警校联动，与属地公安部门在周边治安综合治理、安全专题培训等方面开展密切合作。

加大基础保障。不断加大安全保障资金的投入力度，在2019年学校财务预算安排中优先保障“保安全”的实际需求，增加安稳经费5350万元。围绕消防隐患集中治理，2018年投入专项经费1169万元开展消防器材、老旧线路、彩钢板房等设施设备的整治和维护。加强科技创安建设，先后投入3531余万元专项经费开展十期安防建设，打造集视频监控、消防报警、师生求助、应急指挥、远程会议、综合值班“六位一体”的平安校园管理服务中心，建设网格化、智能化、信息化校园安全教育管理服务平台，为学校教学、科研、师生生活秩序提供有力保障。