北京交通大学部分退休高级工对此次国家调整

离退休补贴不满群体上访事件的基本情况

一、事件背景

按照教育部会议精神，我校执行了离退休人员生活补贴新标准，自2015年2月上工资条兑现。执行方案公布后，我校部分退休高级工对新的补贴标准提出意见，并强烈要求学校把意见及时向上级部门反映。反映的意见集中在以下三点：一是高级工群体在职时是学校工人队伍中的骨干，并经过严格考试和学校聘任程序，他们为保障学校正常运行和事业发展作出了重要贡献。高校执行事业单位退休制度，退休工人群体待遇一直偏低，属于高校退休人员中的低收入人群，其中高级工待遇也是一直偏低。二是本次出台的离退休生活补贴标准，专业技术和行政系列按照职称、职务拉开了差距，但工人系列差距明显缩小，甚至趋于拉平，导致高级工离退休补贴绝对增长、相对下降，对高级工来说有失公平。三是离退休人员同处一个城市，生活成本是一样的，既然是提高离退休人员补贴标准，工人系列与专业技术系列、行政系列可以存在差距，但差距不应该这么大。现行的补贴标准，导致工人群体未能充分共享改革开放带来的成果。

我校部分退休高级工主要诉求有两点：一是退休高级工不应成为本次增资幅度最小的群体，敬请上级部门重新考虑并适当调整本次补贴标准。二是恳请上级部门制定离退休生活标准时，高度关注并充分考虑在京事业单位工人系列这个低收入群体的生活实际和面临的生活压力。

二、事件过程

2015年1月26日上午8:15，学校办公室收到离退休工作处信息，得知部分退休高级工因对此次国家调整离退休补贴不满，准备上午9:00集体向校领导反映意见。针对这一情况，信访办公室协调保卫处、人事处和离退休工作处采取应急处置措施，将28名聚集人员引导至思源楼104教室，由人事处、离退休工作处进行了政策解释和情况说明，基本平复了聚集人员的情绪，聚集人员同意通过合法程序和渠道反映问题，并希望学校也能向有关部门反映相关情况。

2015年1月28日，信访办公室正式收到学校部分退休高级工委托离退休工作处转来向学校党委反映问题的信件，陈峰副校长对信件所反映的问题作出批示。

2015年1月29日上午9:20，陈峰副校长在思源楼601会议室主持召开信访工作协调小组会，对部分高级工群体上访并向学校党委致信一事进行部署，信访办公室、人事处、离退休工作处负责同志参加了会议。

2015年2月2日上午9:00，信访办公室、人事处、离退休工作处负责同志在学校离退休活动中心召开信访工作反馈会，向与会的30余名退休高级工进一步解释政策，并介绍了学校相关工作开展情况。

2015年3月6日上午9:00，27名退休高级工再次到思源楼聚集，询问事件处理情况，并有向校领导直接反映诉求的倾向。信访办公室、保卫处、人事处、离退休工作处、后勤集团等部门采取应急处置措施，将聚集人员引导至思源楼104教室，由人事处、离退休工作处对相关工作开展情况进行了说明，基本平复了聚集人员的情绪。

三、现阶段事件处置情况

目前，事件处置情况：一是参与此次事件的我校部分退休高级工认为引发问题的原因在于上级政策。二是我校人事处已将部分退休高级工的意见反映至教育部人事司，鉴于其他部分高校也存在相同情况，教育部人事司表示已向人社部进行了意见反馈。三是参与此次事件的我校部分退休高级工在人事处政策解释和离退休工作处心理疏导的基础上，情绪总体平稳，目前基本可以保证两会期间不会出现过激行为。四是参与此次事件的我校部分退休高级工对于处理结论高度关注，公开表明两会结束后（3月20日左右）还要聚集，如果没有解决问题的时间表，不排除采取到上级部门上访或申请游行等方式反映诉求。